张木教授答疑行政法行政诉讼法全本(2)

25、考生问：听证程序是否一般适用于财产罚能力罚？
张教授答:法律上对听证程序的适用范围有明确的规定。 

26、考生问：营业执照是否是许可证的一种？
张教授答:当然是了 

27、考生问：某公民1999年1月20日不服行政机关的具体行政行为而申请复议复议机关到5月20仍未做出决定，该公民向法院起诉，下列正确的是：A不能起诉，因超过复议期2个月后的15天起诉期，B可以起诉。选哪个为什么？
张教授答:选B，可以起诉。因为起诉的时效是3个月，并不是2个月后的15天。2个月后的15天只是针对作出复议的决定的情况。 

28、考生问：国务院有关部门是否包括各部委？
张教授答:包括 

29、考生问：行政处罚与刑事处罚的关系怎样？行政处罚折抵刑期，罚款折抵罚金，是否是"一事不再罚"原则的体现？
张教授答:都是国家对违法行为的制裁，一般违法行为给予行政处罚，严重违法行为构成犯罪，给予刑事处罚。就此理解，可以视为一事不再罚的原则体现。 

30、考生问：省政论根据行政区划调整而确认土地权属的行政复议决定和商标评审委员会关于商标争议所作的决定是否是行政终局裁决？
张教授答:此问题请查行政复议法和商标法。 

31、考生问：行政许可证的分类
依据行政许可的程度不同行政许可可以分为（）
A、排他性许可与非排他性许可
B一般行政许可与附义务行政许可
C独立行政许可与附文件行政许可
D一般行政许可与特别行政许可
请问应选择哪个，为什么？
张教授答:此题无意义。与律考无关 

32、考生问：许某在甲县办造纸厂，污染了邻近乙县农民的水，农民要求甲县环保部门处理，甲县环保部门拖而不答复。农户若起诉哪个法院有管辖权？
张教授答:此问题属于地域管辖，地域管辖按一般标准确定，由被告行政机关所在地法院管辖。 

33、考生问：请问如果法院认为原告起诉的行政机关不适合，可否依职权主动变更被告。
张教授答:不可以。变更必须经原告同意，如果原告不同意，裁定不予受理，已经受理的裁定驳回起诉。 

34、考生问：关于行政征收
行政征收不具有以下哪种特征（）
A是一种单方行政行为
B行政征收主要是对相对人的财产与劳务的征收
C行政征收可以采取行政管理相对人自愿缴纳的行政机关强制征收两种方式
D行政征收是无偿的
给出的答案是B，我认为C也应该选，因为行政征收是强制性的，而不问行政管理相对人的意愿，所以无论相对人是否愿意缴纳，都应缴纳。否则应承担相应的法律后果
请老师指教，多谢
张教授答:建议仔细审题，题目问的是不具备特征的 

35、考生问：关于行政法与行政诉讼法复习重点
请问张老师：
　　律考中行政法与行政诉讼法所占比重有多大？　 行政法的重点内容是什么？行政诉讼法的重点是什么？应当如何复习才能通过考试？
张教授答:去年约40分，行政法和行政诉讼法各占一半，行政法的重点内容依次是国家赔偿、行政复议、行政行为、行政主体；行政诉讼法的重点是行政诉讼所特有的规则。如何复习，建议分成三个阶段：第一阶段：掌握原理，主要通过阅读教材
第二阶段：熟悉法律，
第三阶段：做一些练习题，一方面测试对原理、法律规定的把握程度，另一方面熟悉适应律师资格考试。
36、考生问：关于行政诉讼管辖的问题
教授您好！
有这样一个题：甲市的公民到乙市去出差被乙市的公安机关误认为是盲流遣送的丙市，按照乙市的地方法规，必须先进行行政复议后，再进行行政诉讼。之后甲市的公民到甲市提起行政起诉，甲市法院受理此案。请问为什么？甲市只是原告的住所地，为什么不在被告住所地，或侵权行为地呢？
张教授答:遣送属于限制人身自由的行政强制措施，对于此类行为，可在被告所在地法院，也可在原告所在地法院起诉。 

37、考生问：敬请赐教
1 公安机关所作的行政处罚决定是否为必须经复议 如是其法律依据何在
2 治安管理处罚条例中第六条明确规定违反治安管理行为的处罚只有警告 罚款 拘留三种 这与第三十条中规定的责令具结悔过 劳动教养是否矛盾
3 行政诉讼法的司法解释第十二 十三条中一在强调与具体行政行为有法律上利害关系 那么这里所指的法律上利害关系有何具体涵义
4 前条中提及的司法解释中第一条第二款第三项中的法律规定的仲裁行为有哪些举例说明即可
张教授答:1、是。依据治安管理处罚条例。
2、请仔细看第六条第二项
3、法律上的利害管理就是指权利、义务关系。只要具体行政行为对公民或组织的权利义务产生影响，就形成法律上的利害关系。
4、劳动争议仲裁 

38、考生问：有 一个问题
张老师，请问个体工商户与个人独资企业有什区别？
张教授答:属于民法，这里不做解答 

39、考生问：对于"选择终局型"、"必经型"、"复议终局型"，复议机关对复议申请不予受理的，也可以提起诉讼吗？
张教授答:可以，但所诉的是复议机关不予受理的行为。 

40、考生问：请张老师指教，谢谢！
1、作为行政主体的全国性专业公司虽然不是国家机关，但是当它在行使法律法规授权的行政职权时给相对人合法利益造成损害的赔偿责任是国家赔偿责任还是民事赔偿责任？
2、作题时经常碰到城监大队、城监中队、交警大队、交警中队、交警特勤队等单位，经常以自己的名义作出处罚，它们都是行政主体吗
张教授答:1、国家赔偿责任
2、关于以自己的名义的问题，不能从形式上看是否以自己的名义，而是应从法律上看，法律是否赋予它这种能力，法律赋予它这种能力，它就是一个行政主体。如果没有赋予它这种能力，其行为是受委托，不具备行政主体资格。 

41、考生问：该题如何选择,如何理解.谢谢
12�下列哪种行为在我国法律实施的监督体系中，属于国家法律监督机关的监督?� 
A 人民代表大会对检察院工作进行的监督� 
B 纪检部门对某法官的违纪行为进行审查� 
C 法院对某检察员的贪污犯罪行为进行审理� 
D 检察院对某国有公司经理的受贿罪行起诉后，向该公司提出的司法建议�
张教授答:不属于行政法。 

42、考生问：除了被列举的或明显符合标准的外，现行的单行法律法规明确规定可提起行政诉讼的案件有哪些，可举例吗？
张教授答:似乎还没有不符合标准 

43、考生问：学生向张老师请教
1994年6月，赵某被法院以受贿罪判2年，以贪污判3年，合并执行4年。赵某服刑后不断申诉。1998年2月，经审判监督程序对该案再审。再审维持了赵某受贿罪的判决部分，撤销了贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？
A　决定不予以赔偿
B　决定对赵某从1994年6月至1998年2月受羁押期间的损失给予赔偿
C　从1996年至1998年2月受羁押期间的损失给予赔偿
D　从1997年6月至1998年2月受羁押期间的损失给予赔偿
此题学生不解，还请老师多指教。学生以为应选C，但答案选A。赔偿法规定"依审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，应该赔偿"象本案中的情况在实际中也会经常出现，但法律没有这方面的规定，请问如何处理。还有想问一下关于行政诉讼中的先予执行的规定，好象法条中并无此规定，请问如何理解。
张教授答:你的选择是对的，可能题的表述或印刷有误。司法解释中，规定了先予执行的裁定，见第63条，具体内容可参照民事诉讼法。 

44、考生问：教材指出："复议期间不停止执行原具体行政行为，这是复议的特殊规则"，"特殊"二字从何谈起？
张教授答:这里的特殊相对于民事争议的解决而言。 

45、考生问：有关诉权
请问,是不是所有的具体行政行为作出时,都要告诉当事人诉权?若是,房地局核发房产证的行为呢?
张教授答:按照司法解释，告知当事人诉权，是行政机关的一项义务。