对职工薪酬纳入官员考核的期待

从2008年起，山东要研究制定职工劳动报酬增长与经济发展相联系的考核指标，纳入国民经济和社会发展计划，列入对各级政府及主要负责人的考核内容。

　　我国建设社会主义和谐社会，要实施公共财政政策，让人民群众共享发展成果。这让人们欢欣鼓舞。同时，要将此政策细化并落实到实际中去却不是一件容易的事情，需要有一个强有力的考核机制作为保障。职工薪酬纳入官员考核指标，它将有助于官员们更加关注民生事业的发展，更加关注低收入群体的生活保障，更加关注社会公共事业的发展。不过，对此笔者仍有几分期待。

　　期待职工薪酬纳入官员考核既要看劳动者平均报酬的增长，更要看低收入群体、农民工生活的改善程度。７月２７日，有关部门公布：上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资10990元，比去年同期增长18.5％。可是，这一数据发布之后却引发了诸多质疑。这其实给了我们一个提醒：尽管这个数据本身的真实性无须怀疑，但它却反映出平均数背后存在的不平均、不均衡，也无从反映社会大多数人的生活现状，特别是无法反映出城市困难群体和暂时无法享受市民待遇的农民工的现状。所以说，将职工薪酬纳入官员考核指标，不仅要考核职工薪酬平均数的增长，更要细分，考核大多数普通职工薪酬的增长。如果仅有简单的平均数增长，却激化了两极分化矛盾，那算不上是政绩，反而制造出一种不和谐因素，应予以否定。

　　期待职工薪酬纳入官员考核时挤掉数据中的水分。前不久，《半月谈》刊载文章，“当地一位乡长向记者猛烈抨击当前基层政绩考核中弄虚作假，打肿脸充胖子之风。该乡长称，在一个乡镇政府干了11年，当乡长两年了。县委、县政府对乡镇的政绩考核在很多方面背离实际，逼着乡镇干部造假。”其实，这背后隐藏的是对干部考核指标的认定问题。这无疑又提醒我们：只要是某项内容一纳入官员考核指标，极有可能被制造出虚假数据、泡沫政绩。所以说，对官员进行考核时，有必要深入基层听听群众的声音，看看老百姓的“米缸”、“油瓶瓶”、“钱袋子”，不要只看汇报材料和听官员汇报的数据。

　　同时，期待职工薪酬纳入官员考核能在官员的思想中形成共识。近年来，我国试点实施的考核绿色GDP不被一些地方官员认同，这在很大程度上是由于一些地方与上级部门没有形成思想上的共识，“你上级说一套，我下级做一套，追求当地GDP数据才是硬道理。”而这种共识的形成，既需要各级官员牢固树立科学发展观，同是需要逐步推进中西部的均衡发展。