机关干部挂职社区创建和谐家园

短短5年间，城市化让栖霞区10万农民搬进了21个经济适用房社区，变身新市民。与此相适应，栖霞区机关部门职能重心也在下移。

　　“栖霞要在经济适用房社区建设上积极探索，大胆实践，真正把经济适用房社区建设成为新市民的和谐家园。”去年11月17日，市委书记罗志军调研栖霞时出的一道考题，让栖霞区机关有了一个新动作——2006年12月31日，23名年轻党员干部“空降”到21个经适房社区，挂职担任党支部副书记——“新市民和谐家园”创建全面启动。

　　流水有痕。半年过去了，社区发生的变化与居民发出的感叹透露着同一信息：“空降”，没有落空。

连过三关，23名机关干部考进社区

　　上周末，记者来到仙林街道仙林新村社区，跟着党支部副书记陈熙走家串户。没想到，这位从区政法委办公室走出来的机关干部，竟对社区的每个角落都了如指掌。一路上，记者根本没机会与陈熙交谈，净听她与来来往往的社区居民打招呼了。

　　从区政法委办公室“改行”到社区工作，在旁人看来“难以理解”，可陈熙却说：“机遇难求”。

　　去年底，挂职选拔开始，区机关符合“40岁以下、正科级、共产党员”三项条件的60名干部纷纷请缨。经过“群众推荐、组织考核、集体评定”三道关口，最终选拔出23名“佼佼者”。

　　陈熙清楚地记得“集体评定”那一幕。鲜红的背景墙，正襟危坐的评委团，灯光、目光同时聚焦的演讲台……“正是在那一刻，我感受到自己肩负的责任。”

走马上任前，区里让23名年轻干部立下“军令状”——群众满意率85％以下的，中期淘汰！

　　“选拔之所以连设三关，主要是因为社区门难进。”区委常委、组织部长刘军说。前些年，拆迁失地人员集中住进经济适用房后，伴随而来的矛盾不少，居民为不如意事上访成了常事，正是这个原因，到社区挂职的党员干部必须是最优秀的人才。今年5月底，1005名社区党员群众代表对挂职干部进行评议，整体满意率达98．1％；23名挂职干部中“得分”最低的，满意率也达到了92％。说到这里，刘军感叹“没有选错人！”

挂职博客，记录年轻干部半年的成长

　　“社区工作与民生相关，很有意义，很不容易，但很值得。边工作边学习边总结，是年轻干部增长才干、提高本领的最佳途径，日积月累，效果必彰。”这是栖霞区委书记梁学忠在一位挂职干部博客上的留言。

23名挂职干部，人人都有博客，记录着年轻干部半年来的成长历程。

　　在尧化街道尧新社区支部副书记孔娟的博客上，完整记录着“劳动换积分”的由来：刚到社区时，最头疼的莫过于与伸手要钱的困难户打交道。事实上，其中有少数人并非真困难，而是想不劳而获。社区出台“劳动换积分”制度后，社区低保户每周五的“回报社会”活动，成了社区一道风景线。保洁、巡逻每小时积2—3分，凭积分可在社区爱心超市换取生活必需品，“会哭的孩子有奶吃”的现象从此绝迹。

　　“如果自己没有压力，可能就不会去想这些点子。”孔娟说，代表机关干部、尤其是年轻党员挂职社区，工作有没有成效，社区群众看着，机关党员干部也看着。

　　说起社区的变化，几名社区干部表示，孔娟带来了很多好点子。这一来，大伙儿深感压力不小，都开始忙着“充电”了。

牵线搭桥，机关部门职能“对接”社区功能

　　过去，尧化街道翠林山庄社区，一直是人们打趣的对象。因为这个社区既无“翠”可寻更没“林”可找。

　　区农林局畜牧水产科长李德山到这里挂职后，头一件事便是建绿。但社区经费本来就紧张，要想覆绿千余平方米，钱从何来。区农林局获悉后，当即“站”出来：“花8万元为社区建绿，这既是对挂职干部的支持，也是农林部门职能重心下移、参与新市民和谐家园创建的具体表现。”

　　区环保局干部挂职尧化街道尧新社区，社区装上了电子监控系统；区劳动和社会保障局干部挂职栖霞街道五福家园枫竹苑社区，驾驶、电焊工、维修电工、计算机登记、中式烹饪等定向培训班半年搞了11期，培训合格200多人，大型招聘专场更是一场接一场；区教育局干部挂职燕子矶街道太平村社区，大批青年教师志愿者与社区留守儿童结对帮扶……区档案局也发挥优势为龙潭街道兴隆社区建起了详细的台账，每逢节假日慰问上谁家，一查便知。

　　“一人挂职社区，实现了机关部门职能与社区功能顺利对接。”区委书记梁学忠说，经适房社区的建设和管理，成了全区各部门共同努力的大事，现在，社区距离“就业充分、保障托底；服务完善、生活便利；治安良好、环境整洁；移风易俗、邻里和睦；民主自治、管理有序”的“新市民和谐家园”目标越来越近了。