深圳新培训机构暂停审批 劳动部门近期将进行大清理

　　数日来，本报连续刊发的“黑培训大起底报道”受到很多读者的关注，在读者中引起较大反响，拍手称快者有之，愤怒不平者有之，出谋划策者有之。许多读者打来电话或发来电子邮件，询问：“黑培训为何打而不死，甚至越打越多呢？”“我们真的拿黑培训没招了吗？” 

　　这组报道同样引起了政府部门的高度重视。据悉，劳动部门已决定对培训市场进行大清理，目前已暂停了新培训机构的审批。 

　　部门说法 

　　暂停审批新培训机构 

　　市劳动和社会保障局培训处罗处长告诉记者，目前，他们已暂停审批新的培训机构，一方面近期将对黑培训机构进行严肃查处，另一方面将对正规的培训机构进行整顿。 

　　据了解，目前我市高级技能人才缺口4万，预测2008年，技术工人缺口达50万，高级技工以上缺口17万。技工严重短缺的行业和工种主要集中在数控加工、模具设计与制造、印刷、钟表制造、汽车维修、工业设计、IT行业、珠宝首饰加工制作、电子制造、服装设计制造、工业自动化控制等行业和工种。罗处长指出，通过努力，我们希望到2008年，正规的培训机构从现在的192家发展到220家，企业大型培训基地从现在的40家发展到100家左右，此外技能鉴定机构从现在的32家发展到60家，鉴定工种项目从现在的140多个工种发展到280个，培训量从现在的171万人次增加到320万人次，技工总量从现在的130万人发展到180万人，其中前3年要新培养出5000名技师（目前存量2004人）来满足社会的需求。 

　　罗处长告诉记者，黄丽满书记在科技教育人才会议上曾专门强调要整顿教育市场，整顿期间停止办学机构的审批，因此，目前，劳动部门已暂停培训机构的审批，将对整个培训市场进行大整顿。这次整顿，首先是对非法培训机构进行打击，其次是对目前的正规培训机构重新评估定级，按照培训规模、层次、就业率等，分为A、B、C等级别。同时完善“退出机制”，目前有准入机制，很多正规培训机构办不下去就卖牌子，或者转租给他人，劳动部门将通过实行“退出”机制来规范管理培训市场。 

　　曝光反馈 

　　部分学员将向法院起诉 

　　昨日上午，沙井职业技术培训中心的负责人林世禄终于露面。他一出现在沙井劳动管理站，立即被30多名学员代表团团包围，直到下午2点，仍有部分学员与培训中心不能达成退款协议，他们表示将与培训中心对簿公堂。 

　　林世禄是在宝安区劳动局培训科负责人、沙井劳动管理站等部门的多次协调下露面的，但他“显然诚意不足”，许多学员愤怒地说，“他所谓的负责，就是退还9月25日之后报名学员的学费，并且还说按学时退钱。”学员陈义军告诉记者，他在××雨具制品厂做工，9月6日来报名，每周二、四、六日晚和周日来上课，交了1400元，学电车维修，但他报名后不久，培训中心就因欠房租停课了，如果按学时算，很多课老师没按时上，学员到校后都是自修。而且当时学校许诺的是“包学会为止”，这样的课时如何计算呢？“包安排工作，这又该怎么退费呢？”另一位学员提出，“我们拿着这张无效的结业证根本无法找到工作，培训中心不应推卸责任。” 

　　昨日下午，记者从宝安区劳动局了解到，经过多次协商，目前已有5名学员同意转到沙井成人学校职业培训中心继续学习，2名学员因挂靠到正规培训单位后经考试已拿到了实际操作证，培训中心只退回其理论考试费。另外29名学员同意林的退款方案包括退款金额和退款时间，即在11月5日之前收到退款，否则保留向法院起诉的权利，另有24名学员因与林无法达成一致意见，目前他们已决定向法院提起诉讼。 

　　此外，将与这些学员一起走上法庭的还有该培训中心的部分老师，但因该培训中心无合法证件，老师与该培训中心属劳资纠纷，必须先申请调解，即在沙井劳动管理站7日后出具了“不予受理”的文书后，他们才能向法院起诉该培训中心。 

　　至于打官司，收入微薄的学员们担心的是请不起律师，他们希望法律援助组织能伸出援助之手。 

　　出谋划策 

　　为医治黑培训“开处方” 

　　■业内人士 

　　“抑邪”方能“扶正”三步可见成效 

　　福田区某培训机构的负责人陈某认为： 

　　第一步，政府部门应该形成合力，以某个部门比如劳动部门为主力，对全市的培训市场特别是非法培训点进行“大手术”，中医上叫“抑邪”。 

　　第二步是“扶正”，就是对正规的培训机构进行清理，对那些经营不下去靠承包给非法机构赚取营生的，该取缔就取缔，对偷工减料、随意停课的正规培训点也要严肃处理。 

　　第三步是搞技能大赛，促进广大劳动者提高技术技能。这位负责人认为，只有这样，技能培训市场才能走向良性发展的轨道。 

　　■人大代表 

　　公布合法学校名单成立“清黑”小组 

　　昨日，记者就“非法培训为何打而不死”、“该如何规范培训市场”等问题，走访了市人大代表吴立民。他首先称赞说，你们媒体做得很好，培训市场早该关注一下了。他说这几天，每天晚上回家都要把当天的《晶报》仔细地看一看。他认为，要打击黑培训首先应该提高外来人员的维权意识。他告诉记者，以前劳务诈骗的投诉确实很多，但经过媒体的曝光和政府加大打击力度后，这方面的投诉 

　　已减少。非法培训实际上以前也有，但从来没像现在这么多，规模这么大，导致正规培训机构生存都成了问题。 

　　他说，培训如此火爆，与深圳是移民城市有很大关系。目前深圳市外来劳工估计有500万左右，他们从农村来到深圳，进入工厂后，学习技术成为他们的迫切需求，但由于受教育程度和各方面的原因，他们不了解什么是正规的培训机构。对此，政府部门应该通过媒体公布各区合法的培训机构名单，或者在招工栏里贴出附近合法培训机构的名单和电话等，这样可让外来务工人员少走弯路。 

　　吴立民说，相关部门制定条例时要加大打击和处罚的力度，职责要分明。他举例说，比如城管执法，因为没有被赋予处罚权，很多违法主体都是“关了再开”。关于非法培训，他建议工商、教育、劳动和社会保障、公安部门等成立一个临时的清理非法培训机构的领导小组，对全市的非法培训进行集中清理。他特别强调，一定要早做工作，不要等他们发展到很大规模再清除。他说，部分非法培训机构聘请一些没有任何资质的老师误导学员，学习期满后又不发结业证或者发假证件，不仅浪费了外来务工人员的时间和血汗钱，甚至涉嫌诈骗，公安部门应追究其刑事责任，这样他们就不敢如此猖狂了。“相信只要政府部门重视，没有什么问题解决不了。”