宪法学从总体上分为宪法基本理论、国家性质、政治组织形式、公民基本权利和义务、国家机构、选举制度等几个主要方面的内容。从宪法学体系看,公民的基本权利和义务以及国家机构是其重点内容,所以也是考试的重点。另外还涉及到宪法的基础理论。具体而言,其知识点有:
宪法作为根本法的特点;宪法发展史上的标志性事件;行政区划;特别行政区制度;公民基本权利;国家机构;四次宪法修正案。
在法律硕士联考中,宪法学同法理学、法史学在一章试卷中,所占分值为50分。从题型上看,主要有选择题、判断题、名词解释题和分析题等。从考查的内容看,宪法中的基本知识都会涉及到。从分值分布看,选择题分值较小,分析题等分值较大。但不论分值大小,都不可轻视。古人云:不积溪流无以至江河,不积跬步无以至千里。每年考试因只少一两分而落选的考生也是有的,有时相差几分可能会决定是上公费的还是自费的的。所以,作为明智的后来者不应重蹈前人覆辙。而要想复习好宪法学,抓住这本并不难抓住的50分,掌握必要的复习方法与技巧就显得尤为重要,能达到事半功倍的效果。而这首先要掌握法律硕士联考中的宪法学的特点。
第一,由于中国宪法并没有实质性地进入司法实践,所以在法律硕士联考中不会有复杂的案例题出现,考查的大部分是比较固定的知识点。近几年开始在选择题中有一些以小案例的形式出现,但还是比较简单,一般一看试题就会非常明显地感觉到其要考察的知识点。在分析题中,虽然有些分析题是以案例的形式出现,但都不会太复杂,只要对基础知识有扎实的了解,都能够把握住出题人所要考查的知识点。所以在复习时重点是放在对基本概念、基本知识以及宪法和其他相关法律条文的理解上,在理解的基础上着重记忆。
第二,由于宪法的主要功能在于限制国家权力与保障公民权利,所以国家权力部分和公民权利部分是宪法法条的主要内容,也是法律硕士联考中的主要内容。所以考生要对教材中这部分的知识重点关注,也要对宪法典中的第二章和第三章的条文给予重点关注。
第三,纠正一种认识上的偏差。不要认为宪法学试题中只考法条题,所以只看法条,将重点部分背下来即可。但事实并非如此。除了选择题中涉及到一些法条外,其他的名词解释等题型都是从教材中直接得来的。另外,每年的试题里都有一些宪法学基础理论或宪法史的题,而这些是在法条上找不到答案的。但这些基础理论或宪法史题并不难。所以在复习时一定要以建材作为基础,以法条作为辅助。
宪法学命题规律与趋势
第一、如何掌握命题趋势。分析历年考题是必要的和有效的。有人统计,法律硕士联考中有些部门法的知识重复率在80%以上,所以如果将以前考试的内容加以总结,则能迅速抓住考试重点,掌握命题规律,赢得时间。从以下对历年试题的分析中也可以看出,法律硕士联考中的宪法学试题重复率是相当高的,尤其是选择题,有些甚至是以前的原题,有的只是在一些选择项上作了一些变更,考查知识点完全没有改变。如自2000年到目前的7年试题中,有关国家机关领导人任期限制、人民代表大会制度、政协的性质、财产权保障、非公有制经济的地位与政策、特区的自治权、直接选举与间接选举、民族区域自治制度等内容多次重复。可以看出,宪法学考题重复率很高,这也意味着完全可以通过分析往年考题的重复率来总结考核重点。事实上,一门学科的重点知识是能够科学地总结出来的。可以这样认为,法律硕士联考的出题老师在设计考题时,一般会主要考虑两个因素:第一是本学科的重点知识;第二是知识的可考性,即该知识点比较适合于设计成考题,尤其是选择题中,它必须设置若干个选择项,其中要有正确的和错误的,所以哪些知识点以及哪些法条较易设计成试题也是重要的考量因素。作为考生而言,在掌握本学科的重点知识基础上,可以将自己设想成出考题的老师,将重点知识予以认真研究、分析,思考自己会如何出题。
第二、从历年试题的发展趋势看,法律硕士联考试题的整体趋势是加强理论性。这一趋势在宪法命题中的体现是:命题的理论化色彩日渐浓厚,对考生知识综合化、系统化的要求日益突出。主要表现是涉及宪法基础理论的题目数量在增加;将宪法典和其他法律如立法法、选举法结合起来考察。尤其是一些带有一定综合性的试题更需要有一定的理论功底。所以,较之于过去单纯地对单个法条考查而言,这些题具有更强的迷惑性与更高的难度。而且,它可以将宪法学、法理学的知识结合在一直考查,这也要求在学习时注意两门学科知识之间的联系。
第三、由于中国宪法对社会规范作用明显不如其他法律显著,以至于“宪法无用论”的观点在社会中广为流传。但随着中国社会民主政治的发展,宪法对权力的规范作用和对公民权利的保障也逐步显现。伴随着这一趋势,宪法中的相关条款,尤其是有关国家机关权力运行的条款以及公民权利条款出现在法律硕士联考中的频率也在不断增加。所以,在复习对这些问题应予重点关注。